广深禁养这些犬种！为何各地名单不统一？
“成都女童被烈犬咬伤事件”
再次引发人们对文明养犬的探讨
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据南方都市报梳理2022年GDP排名前15名城市养犬相关管理规定、禁养犬只目录发现，各地禁养犬名单、禁养犬品种数量、体高并不同。
各地禁养犬品种不同
梳理这些城市禁养犬只名单还发现，各地禁养犬品种数量各不同，在纳入统计的15个城市中，天津禁养犬品种数量达49种；其次是北京、青岛、长沙，禁养犬类数量均有40种。相比之下，上海、成都禁养犬只品种数量较少，分别只有21种、22种。
梳理这些城市禁养犬品类的名称来看，禁养犬只的名称也有一些差别，有的用全称，有的用简称，例如日本土佐犬，有的城市禁养犬只名单中就叫土佐犬或者土佐斗犬；意大利扭玻利顿犬，有的叫扭玻利顿犬，有的直接称纽波利顿，等等。从纳入统计的15个城市禁养犬只名单来看，找不出一个名称完全相同或者均禁养的犬只类别。不过，藏獒、牛头梗、纽芬兰犬、中亚牧羊犬等普遍被列入禁养名单，但总有城市未纳入禁养名单。例如，纽芬兰犬就没有出现在上海、苏州、天津禁养犬品种的名单中。由于各地数量差异较大，存在某个犬种在一地可养，在另一地禁养等问题。
广州禁养的36种危险犬品种名单
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深圳禁养的25种烈性犬品种名单
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1.西藏獒犬（Tibetan Mastiff）
2.比特斗牛梗犬（Pit Bull Terrier）
3.阿根廷杜高犬（Dogo Argentino）
4.巴西非拉犬（Fila Braziliero）
5.日本土佐犬（Japanese Tosa）
6.中亚牧羊犬(Central Asian Shepherd Dog）
7.川东犬(重庆犬)（Chinese Chongqing Dog）
8.苏俄牧羊犬（Borzoi）
9.牛头梗犬（Bull Terrier）
10.英国马士提夫犬（British Mastiff）
11.意大利卡斯罗犬（Cane Corso）
12.大丹犬（Great Dane）
13.俄罗斯高加索犬（Caucasian Owtcharka）
14.意大利扭玻利顿犬（Neopolitan Mastiff）
15.斯塔福梗犬（Staffordshire Terrier）
16.阿富汗猎犬（Afghan Hound）
17.波音达犬（Pointer）
18.威玛猎犬（Weimaraner）
19.雪达犬（Setter）
20.寻血猎犬（Blood Hound）
21.巴仙吉犬（Basenji）
22.秋田犬（Akita）
23.纽芬兰犬（Newfoundland）
24.贝林登梗犬（Bedlington Terrier）
25.凯丽蓝梗犬（Kerry Blue Terrier）
多地养犬管理规定超过16年未更新
此次纳入统计的15个城市中，每个城市至少出台2项养犬管理相关规定，涉及养犬管理条例、动物防疫条例或者文明行为促进条例等。
梳理发现，从出台的养犬管理规定数量来看，天津市最多，包括《天津市养犬管理条例》《天津市动物防疫条例》《天津市文明行为促进条例》《天津市养犬登记和养犬注册管理办法》《天津市饲养犬只防疫管理办法》等5项。其次是北京、重庆，各有4项。
部分城市养犬相关管理规定情况。
养犬管理条例是目前多个城市依法执法的重要依据、具体参照，但梳理部分城市的最新修订时间或施行时间发现，15个城市中北京、天津、杭州、武汉、南京等城市超过16年没有对相关养犬管理条例进行修订，最长的已经达20年。
从15个被纳入分析城市的养犬管理条例修订次数来看，杭州、苏州此前修订相对频繁，《杭州市限制养犬规定》分别在1997年、2001年、2004年进行修订，《苏州市养犬管理条例》最新修订时间是在2022年，此前修订时间是在2018年。
成都深圳未禁罗威纳犬
多地禁养大型犬体高标准不同
10月16日成都崇州咬伤女童的罗威纳犬，公犬肩高一般在70-90厘米，母犬在65-80厘米，一般意义上属于大型犬种（一般各地规定肩高60厘米以上算大型犬），但《成都市养犬管理条例》中规定了22种烈性犬、大型犬，并没有包括罗威纳犬。此外，深圳市市场监督管理局关于公布烈性犬名单的通告中，罗威纳犬也未纳入禁养名单，但纳入统计的其他13个城市禁养罗威纳犬。
15个城市禁养犬品种数量（单位：种）。
上述出台养犬管理条例的城市中，从各地公布的禁养烈性犬名单、重点管理区准养犬类相关通告或公告可见，对禁养犬、限养犬的规定不尽相同。例如，北京规定重点管理区内应禁止饲养烈性犬及成年体高超过35厘米的犬种；天津明确养犬重点管理区禁止饲养烈性犬及成年体高超过45厘米的犬种，而且特别强调办理养犬登记后所养犬体高超过45厘米的不予注册；青岛要求规定中未包括的烈性犬、含有烈性犬血统或体高超过60厘米的杂交犬只一律禁止饲养，等等。
禁养犬名单，为何各地不统一？
调查发现，目前出台了城市养犬管理条例的城市，对禁养犬、限养犬的规定却不尽相同。
纵观养犬的相关法律法规，除《民法典》中犬类伤人责任界定等方面的规定和表述之外，目前全国施行的统一规范是新版《动物防疫法》，已于2021年正式实施，其中新增了养犬人应当为犬只接种疫苗、携犬出户应当佩戴犬牌并系犬绳等要求。
但落实到各地，具体养犬细则的制定权则交给了省、自治区、直辖市的人民政府。
这也就是各地养犬规定差异如此之大的原因。
我国幅员辽阔，各地区差异巨大，根据不同地区的当地实际情况、人口密度、城市环境等因素来制定符合当地特色的地方性法规、规章或规范性文件，是我国立法的一大基本特征。
现如今，就我国城市环境的整体发展而言，不同地区之间交流往来日益增多，差异巨大的政策法规，可能引发“水土不服”，想要改善这种地方差异带来的矛盾，需要的是与时俱进的政策跟进、还有不断积极完善政策体系的运作机制。
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深圳大件事（nandusz）、N视频报道
出品：南都大数据研究院
数据采集分析：袁炯贤 谢小清 沈红媛 实习生 张欣 韩欣爱
设计：林泳希
数据来源：各地市场监管局、公安局、农业农村局官网，媒体公开报道
部分内容综合自：央视网
编辑：欧阳彤欣
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